刻木山乡五里堆村：“三联一体”新机制 携手共创平安边界

董闰瑶

导语：位于临澧县北端的刻木山乡五里堆村与澧县大堰垱镇接壤，边界地带治安形势较为复杂。为维护周边群众安宁，五里堆村与毗连的四个乡村联手创建“三联一体”新机制，探索出一套共建、共治、共享的边界治理模式，推动边界地区群众结亲、组织联建、社会和谐。

在刻木山乡五里堆村综治中心室内，澧县大堰垱镇涔南村和五里堆村的几户村民因春耕用水问题引发边界争议，村干部当场化身调解员及时处理矛盾。据五里堆村村民周文金反映，眼下春耕在即，自家的农田由于距离河道远、取水灌溉困难，急需附近澧县王家厂水库补给灌溉用水，但位于澧县大堰垱镇涔南村的原农灌机埠和农灌渠均已陈旧老化，无法及时输送水源至邻县。得知情况后，村干部与双方积极沟通，最终涔南村同意修缮机埠，疏通三公里灌溉渠为五里堆村及附近的九里岗村输送水源，解决1000多亩农田灌溉难题。由于地处两县交界，像这样的边界矛盾纠纷调解经常不定期进行，哪里有纠纷，调解员就“流动”到哪里，两县村民间的隔阂就在双方及时疏解中日渐消融。

【同期声 刻木山乡五里堆村六组村民 刘春芳：自从我们平安边界创建以来，邻居之间的关系都非常融洽，特别是平时有点小矛盾小纠纷时，都能得到及时调解，我们就跟一个大家庭一样，老百姓非常满意，也感觉非常幸福。】

近年来，五里堆村始终坚持平安建设“一盘棋”理念，积极加强与边界毗邻镇村交流合作，联合成立共建协调小组，坚持每季度定期召开联席会议，协调解决工作中存在的困难和问题，并建立平安边界微信群和信息共享机制，相互提供平安共建事项相关信息，共搭“平安”之桥。该村还联合其他村（社区）围绕社会治理工作成立治安联防队，在节假日和重要时间段开展铁路护路风险排查、道路交通劝导、烟花爆竹安全巡防检查等工作，实现毗连县镇村网格交叉无死角，联防共建筑牢平安边界。

【同期声 刻木山乡五里堆村党总支书记 周鑫：我们通过机制联动、矛盾联调以及治安联防这三联一体的措施，打造平安边界。去年来，全村共排查矛盾纠纷有19起，调解成功率达到100%，群众的幸福感和安全感得到了明显的提升。】